doGet()でのsetCharacterEncoding()

id:manholeさんのコメント

HTTPコネクタの設定useBodyEncodingForURI (http://jakarta.apache.org/tomcat/tomcat-5.0-doc/config/http.html) を使われると良いかも。

バッチリでした。URIEncodingなんてのもあるのね。
でも、Connectorの設定になるのか。Context以下なら、warの配備だけで済むのだけど。配布を前提とすると、Connectorの設定変更はしない方が無難かなぁ。